科技部、財政部有關負責人談農業科技成果轉化工作

　　新華社北京６月１７日電 科技部、財政部日前聯合啟動了２００９年轉化資金項目申報工作。就此，科技部農村司副司長賈敬敦、財政部農業司副司長盧貴敏接受了新華社記者專訪。

　　明確指導思想 從５方面促進農村科技進步

　　為依靠科技創新發展現代農業，加快農業科技成果向現實生產力轉化，２００１年，國家設立農業科技成果轉化專項資金。

　　據科技部農村司副司長賈敬敦介紹，２００９年農業科技成果轉化資金項目申報將重點加強對涉及糧食豐產、食品與農產品質量安全、健康養殖、農林生態、農業防災減災等領域成果轉化的支持，帶動面上的農業科技成果轉化工作；集中力量轉化一批能夠加快結構調整與技術升級，促進重點行業振興的重大科技成果。同時，推動農村科技創業，有效拉動內需，促進農民就業和增收。

　　他說，今年農業科技成果轉化資金將著重支持現代種業、食品及農產品加工、飼料及添加劑、生物農藥和肥料、農業機械裝備、生物質資源利用與生物能源、林產加工、鄉村環保、鄉村物流等主要涉農產業重大技術成果的轉化，做大做強涉農產業，加快構建現代農業產業體系。

　　下一階段，有關部門將著力從５個方面促進農村科技進步。一是進一步加強農業科技成果轉化工作，推動農業科技成果轉化工作的系統開展；二是著力培育和延長農業產業鏈，促進農村科技創業，加快農業產業技術升級，構建現代農業產業體系，促進農民就業和增收致富；三是著力加強體制機制創新；四是做大做強現代種業、食品與農產品加工、生物能源、農機裝備等涉農產業，夯實發展現代農業的物質裝備基礎；五是切實加強高新技術的轉化應用，促進現代農業發展和農村科技創業，培育新的經濟增長點。

　　加大財政投入 以科技成果轉化促“三農”問題解決

　　２００１年至２００８年期間，中央財政累計為農業科技成果轉化資金投入２２．５億元，引導地方財政和社會資金１４０億元，共立項３７８４項。項目實施給當地農業、農村經濟及企業發展注入了較強的活力和動力。

　　今年，中央財政在預算緊張的情況下，進一步加大了對轉化資金的投入力度。

　　對此，盧貴敏表示，農業科技成果轉化資金在推動農業科技成果產業化、促進企業發展、帶動農民就業、增加農民收入等方面作用明顯，并呈現出小資金大效益、小專項大管理、大協作大推進三個特點，這是中央財政加大投入的考慮因素。

　　盧貴敏說，與一些發達國家相比，我國農業科技成果轉化環節極其薄弱，尤其是投入嚴重不足。發達國家研究開發、中試熟化、推廣應用科技投入的比例一般為１∶１０∶１００，而我國遠遠不夠，使得大量農業科技成果因缺乏資金支持無法轉化，造成資源的極大浪費。

　　２００９年度中央財政加大了對轉化資金的投入力度，就是希望通過政府資金的引導，能有效地帶動地方財政、金融機構和社會力量的投入，逐步建立多元化、多渠道、可持續的資金投入機制，進一步擴大品牌效應，引導全社會關心支持推動我國的農業科技成果轉化工作，為解決“三農”問題作出重要貢獻。

　　對于目前國際金融危機對我國農業的影響，盧貴敏說，金融危機的主要影響表現在農產品價格下行、優勢農產品出口受阻、保持糧食穩定增長難度加大、涉農企業發展困難加大、農民增收和就業困難等幾個方面。在這一大背景下，必須建立多元化農業投入體系，吸引更多信貸資金和社會資本投向農村，促進支農資金穩定增長。

　　８年來農業科技成果轉化成效明顯

　　在回顧我國農業科技成果轉化工作走過的歷程時，賈敬敦認為，農業科技成果轉化８年來取得了４方面顯著成效。

　　——轉化了一大批先進實用的技術成果，滿足了農村與農業生產一線的科技需求，取得了顯著成效。８年來累計支持了３７００多項成果轉化，開發各類動植物新品種８５６０個，新產品４８４６個；植物新品種推廣面積３．０８億畝，建立中試線２７３０條，帶動了５２００多萬農民增收。

　　——長期以來我國農業科技成果轉化工作薄弱的局面得到轉變。地方、部門和企業對轉化工作的認識和積極性大幅度提高，農業科技成果轉化率由上個世紀的不足４０％提高到接近５０％，個別單位轉化率甚至達到７０％。

　　——有力推動了農業和農村科技體制與機制的創新。高校、研究院所和企業聯動，企業的主體作用得到了強化，大專院校、研究院所和企業從事成果轉化的積極性不斷提高，一大批實驗室成果得到熟化，促進了農村科技社會化服務體系的發展。同時，一批轉化基地逐步形成，培養了大批轉化人才，縮短了轉化周期，有力提升了我國農業科技創新能力。

　　——培育了一大批“拳頭”產品、優良品牌和科技型龍頭企業，提高了涉農企業和農業科研機構的技術自主開發、集成創新和轉化應用能力，創造了大量就業機會，為提高勞動力素質、轉移農村富余勞動力起到了重要的作用。

　　賈敬敦透露，農業科技成果轉化項目執行期間，累計實現產品銷售收入１５１７．５億元，技術服務收入１１．６億元，獲專利授權２３３５個；舉辦培訓班６萬多期，累計培訓農民１２００萬人次。

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