聘任公務員無上限的工資收入千萬莫要變成“隱私”

        “最高年薪40萬是誤解，聘任公務員采取的是協議工資制度，并不存在上限�！鄙虾Ｆ謻|新區組織部（人事局）人事綜合處處長郭嶸在接受記者采訪時如是說。近日，上海浦東新區用人單位和首批聘任制公務員正式簽約。此次成功招聘的5個崗位的薪酬情況，郭嶸認為會涉及個人隱私不肯透露，他表示，由于應聘的人員中包括具有豐富閱歷的人才，他們的薪酬會綜合衡量市場的薪酬標準和公務員薪酬體系，總體而言，會略高于機關的水平，不會增加政府的財政壓力。（《廣州日報》7月9日）

        聘任公務員實行協議工資，不存在上限。這樣的薪酬設計，引起了輿論的質疑。聘任公務員的工資收入憑什么沒上限？這公平嗎？——如此聲音，充斥于網絡。實話實說，我倒是覺得，此舉與“公平”無關，這只不過是浦東組織部門為吸引更優秀人才而推出的某種“優惠政策”，對于一些應聘的特殊性、具有特殊能力的人員，靈活性地與之協議薪酬收入。所謂“無上限”并不是“無極限”，畢竟聘任公務員薪酬預算還要納入整個公務員薪酬支出體系，不可能出現“天價”。

        我所關注的是，聘任公務員無上限的工資收入千萬莫要變成“隱私”。聘任公務員區別于普通體制內公務員，可以視為一種公共管理領域的“雇員”。但政府不是企業，政府支付給公務人員的薪酬與獎金，都來自于納稅人的錢，這注定了聘任公務員的工資可以“特殊化”、卻不能“隱蔽化”。如果說在聘任之前，協議工資還可以保密的話，那么，聘任之后，其工資收入就理應公開透明，公之于眾。

        一方面，有利于公共監督。某種角度上說，花昂貴財力聘任公務員不是問題，問題在于，拿天價高薪的聘任公務員是不是“物有所值”，能不能幫助政府實現更好、更大的決策效益。如果付出如此代價聘任了一個名不副實的高端人才，豈不是白白浪費公共財力？而要讓公共監督，就必須給社會算一本明白賬——聘任公務員的無上限工資究竟是多少，才能據此進行評判和衡量；另一方面，聘任公務員收入保密，無形中導致招聘崗位異化為“因人設崗”和“量身定做”，這也不利于聘任制公務員考核、監督等一系列的制度跟進。