上海公務員調薪：不清楚的豈止是公務員薪酬

　　從今年3月開始，上海十余萬公務員有了新的工資條。根據《上海市規范公務員津貼補貼的實施方案》，力爭用三年時間，改變津貼補貼名目繁多、發放秩序混亂的現狀，逐步消除地區和部門之間不合理的收入差距，最終促成公務員津貼補貼發放與單位占有的國有資產和行政權力徹底脫鉤。 
 

　　無論從中國歷史還是世界范圍看，中國公務員數量(官民比例)都已經達到可觀的地步。比官員比例更加可觀的是公務員薪酬發放名目，據復旦大學博士孫琳的不完全統計，已經達到300多項。報道說，上海青浦區一位科級干部，一年輕松地就可以拿到12萬元左右的年薪。這與國務院領導的年薪相差無幾，吳儀說過自己的月薪一萬元。

　　從技術手段上，精確統計已經不是問題，但是，我們在政府層面仍然未能有效地加以數字管理。從鄉鎮一級算起，全國有多少公務員，每個地方有多少公務員，還有多少協管員，大概說不清楚。有的地方領導，恐怕連自己負責范圍內有多少行政機構、辦事機構以及機構下面的兒子、孫子機構，統統不清楚。自然，這些機構有多少人員、多少開支就更不清楚了。

　　除了不清楚有多少機構、有多少人員、有多少開支外，也不清楚這些機構占了多少土地、蓋了多少辦公樓，自己使用了多少，又出租了多少�，F在，公有土地、公有房屋出租給個人或私企，不知道有多少。很多公共機關拼命地圈地要錢蓋房，然后出租出去自己當二房東。又有一些公共機關以缺少辦公房為名，每年用財政開支按市場價格租房。為什么不能統一收回來調劑使用呢，這就涉及到了一些部門利益，特別是部門領導人的利益。我設想：所有單位公房或土地出租，都應當招拍掛，公開透明，假如由單位“一把手”負責“秘密”對外出租，一定有天大的黑洞。

　　公房、公地的不陽光、不透明暗箱出租，極大地造成公共資源和公共財富的流失，使我們全體人民的社會主義，變成了一少部分人的社會主義。更加可笑的是，許多國有的公園、場館、場地被出租改為他用后，在當地的統計年鑒上并未反映出來，還是人均公園面積多少、人均展館面積多少、人均文化設施面積多少等，自欺欺人。

　　一個社會，政府要管理好的基本前提是首先要管理好政府。管理好了政府，政府才能管理好社會�！耙晃莶粧撸�何以掃天下？”如果政府這間“屋子”里的機構不清楚、人員不清楚、薪酬不清楚，社會上就難免亂象叢生。從這個意義上說，上海規范公務員薪酬是抓住了干干凈凈執政的一個根本性問題。