建設部成立全國調研組 將進行公務員住房改革

“各調研小組回京后，還將組織相關政策研究部門的專家、學者在地方調研匯總的基礎上，進行更深入地研究分析，于7月下旬寫出專題報告上報國務院。” 國務院機關事務管理局副局長尋寰中向本報記者透露。

6月23日上午，由尋寰中帶隊的公務員住房制度改革調研第三小組，在湖南長沙主持召開了華中地區公務員住房制度研究研討會。

“黨中央、國務院既高度關心解決公務員住房的問題，又非常重視整個房地產市場的秩序問題，希望通過改革此前的住房制度，并建立起科學、完善的公務員住房制度，來確保房地產市場的持續、健康發展。” 尋寰中開門見山地表述了此行調研的背景。

據悉，公務員住房制度改革調研小組，是按照國務院的指示精神，由建設部牽頭成立的，調研組包括了建設部、中直機關事務管理局、財政部、清華大學等部門、院校的官員、學者。在長沙的研討會上，湖南、湖北、河南、廣東、安徽等地房改職能部門的人員參加了匯報研討。目前調研正在全國各地緊張、快速進行。此前，調研的第一小組已到沈陽，組織了遼寧、吉林、內蒙古等地進行了探討；而第二小組則去了杭州，召集浙江、上海、江蘇、福建等地進行研討。

“在一些不允許行政單位再建房、分房的地方，異地調入、部隊轉業、通過國家公務員考試新進黨政機關的，加上住房實物分配停止前沒有購買住房的，這部分公務員的住房問題確實較為突出。”在當天的調研研討會上，不少與會者如此表示。

調研組內部人士分析，與去年6月國務院穩定住房價格工作督查小組選點長沙幾乎近似，此次公務員住房制度改革調研又將長沙列為一個調研點，大致有以下兩大原因：一是長沙自身建設的公務員小區較為盛行，從市到區再到省一些廳局，帶有集資建房或定向商品房開發的公務員小區有遍地開花之勢；二是由湖南省高速公路管理局組織的集資建房金色·比華利項目，正在引起北京上層的關注。

據記者了解，金色·比華利項目是湖南省高速公路管理局以解決職工住房困難的名義，由局屬廣告公司控股的房地產公司運作的以職工住宅為主的商品房項目。作為房地產項目史無前例地享受了湖南省重點工程報建費的政策性減免，其一期房價不超過1650元/平方米，而周邊同類市場商品房房價基本在2500元～3000元/平方米以上。由于價格上的明顯優勢，使得當地業界覺得其是對市場的更大不公。

“部分公務員的住房問題可以通過穩定的住房供應與保障渠道分批解決，也可以采用集中供應、嚴格門檻的方式，但不應過于分散，或者說不應由個別單位打政策擦邊球自行解決，以免讓一些有房戶或非住房困難戶搭上同班車牟利，擾亂整個市場秩序。”一位在長沙投資的浙江開發商負責人強烈呼吁。

“從目前調研研討的重點來看，公務員住房制度改革主要傾向于兩個方向，其中后一個方向有著更多的呼聲。”據尋寰中介紹，一個方向是，按照市場劃分的原則，完全停止政策性的住房實物分配和建設，全面完善住房分配的貨幣化，穩步推進住房商品化、社會化，這是一條比較簡練的路徑。另一個方向是，由于公務員住房分配沒有完全到位，通過補磚頭、補人頭的方式來繼續完善。

“不過，我們的最終出發點，還是要針對并查找房改工作中存在的問題，提出與整個社會、與整個房地產市場能夠進行有益銜接的問題的建議。”尋寰中強調。

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