2012年中央機關公開遴選公務員工作實施方案

2012年中央機關公開遴選公務員工作實施方案

　　為進一步貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》（中辦發〔2009〕43號）、《關于注重從基層和生產一線選拔黨政領導機關干部的意見》（中組發〔2009〕2號）精神，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局決定在中央機關開展公開遴選公務員工作。為保證公開遴選工作順利進行，特制定本方案。

　　一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優方針，堅持注重基層的用人導向，采用考試與考察相結合的選拔方式，建立來自基層的公務員培養選拔機制，著力優化中央機關公務員隊伍來源結構和經歷結構，密切與人民群眾的聯系，努力建設以人為本、執政為民的公務員隊伍。

　　二、遴選職位
　　本次公開遴選職位包括正處級領導職位、副處級領導職位和主任科員職位。

　　三、報考范圍和條件
　　（一）報考范圍：
　　1、省級及以下機關中已進行公務員登記備案且在編在崗的公務員。
　　2、省級及以下參照公務員法管理機關（單位）中已進行參照登記備案且在編在崗的工作人員。
　　中央機關設在地方的單位（包括垂直管理單位、派出單位等）符合上述條件的也可報考。
　　（二）報考人員應具體下列資格條件：
　　1、政治素質良好，品行端正。
　　2、勤奮敬業，工作能力強。
　　3、大學本科以上文化程度。
　　4、具有2年以上基層工作經歷。
　　基層工作經歷是指在市（地）、縣（市）、鄉鎮（街道）黨政機關、行政村（城市社區）以及企業、事業單位（中央級事業單位、中央國家機關部委或省區市直屬事業單位、參照公務員法管理的事業單位，中央管理的企業、金融機關總部機關，不在此列）工作過。軍隊轉業干部在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經歷。
　　5、報考正處級領導職位，須現任縣處級正職領導職務或調研員，年齡在43周歲以下；報考副處級領導職位，須現任縣處級副職領導職務、副調研員或具有3年鄉鎮（街道）黨政正職領導工作經歷的正科級領導職務，年齡在40周歲以下；報考主任科員職位，須現任鄉科正職領導職務、主任科員或任職滿3年的鄉科級副職領導職務、副主任科員，年齡在35周歲以下。
　　6、公務員年度考核等次均為稱職以上。
　　7、具有正常履行職責的身體條件。
　　8、符合擬遴選職位要求的其他資格條件。
　　（三）具有下列情況之一的，不得報考：
　　1、尚在試用期內的；
　　2、受處分期間或者未滿影響期限的；
　　3、正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；
　　4、法律、法規規定的其他情形。

　　四、遴選方式
　　采取考試與考察相結合的方式。
　　（一）各遴選職位的報名人數與擬遴選人數的比例一般不低于10：1。達不到規定比例的，遴選部門經與中央公務員主管部門協商，可降低比例，但最低不得低于5：1。低于5：1的，將取消該職位。
　　（二）考試分為筆試和面試。根據筆試成績，從高分到低分確定面試人選。面試人選與擬遴選職位的比例一般為5：1。達不到規定比例的，遴選部門經與中央公務員主管部門協商，可降低比例，但最低不得低于3：1。
　　（三）筆試成績、面試成績各占50%，折合總分為100分。根據總分從高到低的順序，確定進行體檢和考察人選。體檢與考察人選與擬遴選職位的比例一般為2：1。
　　（四）遴選部門綜合報考者考試成績、考察情況和體檢結果，按照人崗相適的原則和職位需求，擇優確定擬遴選人員。凡遴選職位的面試人選達到規定比例的，該職位原則上不得空缺，如有特殊情況需要空缺職位的，須書面說明情況并報中央公務員主管部門批準。

　　五、遴選程序
　　（一）申報計劃。
　　各遴選部門根據編制限額、職位空缺情況和本部門公務員隊伍結構，在認真做好職位分析的基礎上，科學編制遴選計劃，準確界定職位需求，合理設置資格條件。
　　遴選計劃采取書面申報的方式進行。請各部門按要求填寫《2012年中央機關公開遴選公務員職位計劃申報表》，于3月9日前上報（紙質、電子版各1份）。中央黨群機關報中央組織部干部一局（公務員管理辦公室），中央國家機關報國家公務員局職位管理司。
　　（二）發布公告。
　　2012年3月19日在人力資源社會保障部網站、國家公務員局網站、人民日報、中國組織人事報、中國勞動保障報等有關媒體上發布遴選公告。各省（區、市）公務員主管部門、各遴選部門在相應的網站上轉發公告。
　　（三）報名和資格審查。
　　1、報名。采取報考者個人自愿并經組織推薦方式報告。報名時間在公告中發布。具體步驟如下：
　　第一，報考者登錄本次公開遴選公務員報名專用網址（http://www.scs.gov.cn/gklx2012),或登錄國家公務員局網站（http://www.scs.gov.cn)，點擊“2012年中央機關公開遴選公務員專題”進入報名系統，進行網上注冊，設置個人密碼，填寫詳細信息。　　第二，報考者上傳近期2寸免冠正面證件照（jpg格式，30Kb以下）。第三，報考者填報職位后，下載打印自動生成的《2012年中央機關公開遴選公務員報名推薦表》（以下簡稱《報名推薦表》），并不得進行改動。第四，報考者如實填寫報考信息后，按干部管理權限將《報名推薦表》報任免機關組織人事部門審核蓋章。第五，報考者將審核蓋章后的《報名推薦表》傳真至各遴選部門。需要注意的是，用戶名和個人密碼是查詢資格審查結果、下載打印準考證等事項的依據，報考者務必牢記；未能在規定時間內完成以上報名步驟的，視為放棄報名資格；每名報考者限報一個職位，多報無效；凡弄虛作假者，將取消遴選資格。
　　2、資格審查。各遴選部門通過傳真郵件平臺接收報考者傳真的《報名推薦表》后，48小時內對報考者進行資格審查，并通過報告系統反饋資格審查結果。對符合條件的，不得拒絕報名；對不符合條件而未通過審查的，向報考者反饋理由；對填報資料不全的，注明缺少的內容，及時通知報考者在規定時間補填。報名時間，各遴選部門要公布咨詢電話，在規定時間內安排專人值班，回答報考者咨詢。對只進行網上填報，未傳真《報名推薦表》的，各遴選部門不予進行資格審查。資格審查結束后，報考者在規定時間內登錄國家公務員局網站，自行下載打印準考證（A4紙）。
　　（四）筆試
　　1、筆試科目與內容。筆試由中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局統一組織。對報考正處級領導職位、副處級領導職位、主任科員職位的考生采用不同試卷，分別測試報考者的政策理論水平、分析和解決實際問題的能力、文字表達能力等綜合素質。正處級領導職位考案例分析與對策性論文一科（A類），副處級領導職位考案例分析與對策性論文一科（B類），主任科員職位考案例分析（C類）。滿分均為100分。
　　2、時間和地點。筆試時間為2012年4月15日（星期日）上午9：00—12：00，地點詳見準考證。報考者需持本人身份證和準考證參加筆試。
　　3、成績查詢。2012年5月3日8：00以后，報考者可登錄國家公務員局網站查看筆試成績。
　　（五）面試。
　　1、面試公告。報考者可于2012年5月7日8：00以后登錄國家公務員局網站，查看面試公告。
　　2、資格復審。面試前，各遴選部門須對面試人選進行資格復審。復審材料包括本人身份證、《報名推薦表》原件、學歷學位證書原件等。資格復審不合格者，取消面試資格，依次遞補符合條件者參加面試。
　　3、面試形式。面試由各遴選部門組織實施。面試試題要突出職位特點，重點測試報考者的專業素質和業務水平。面試試題原則上由遴選部門命制，確有困難的，中央公務員主管部門可提供統一的面試參考題本，各遴選部門須在此基礎上自行命制1—2道面試試題。面試可采取結構化面試、無領導小組討論等形式進行。面試時間不得少于20分鐘。滿分為100分。
各遴選部門可根據需要增加職位業務水平測試。加試成績占面試成績的30%。
面試結束后2日內，各遴選部門要確定考察人選并告知當事人。面試結束后15日內，各遴選部門要將面試試題報中央公務員主管部門備案。面試工作于5月25日前完成。
　　4、面試組織。各遴選部門要組成面試組。面試組由考官小組和監督小組組成。考官小組由遴選部門代表和外聘專家組成，至少7人。監督小組由遴選部門紀檢監察機構選派人員組成。中央公務員主管部門將視情況對面試工作進行指導和監督。
　　（六）體檢和考察。
　　1、體檢和考察工作由各遴選部門負責組織。考察工作于2012年6月20日前完成。
　　2、體檢。各遴選部門安排報考者到指定的體檢機構進行體檢。體檢標準參照公務員錄用體檢通用標準執行。
　　3、考察。各遴選部門要派出2人以上組成的考察組，堅持德才兼備、以德為先、注重實績，全面了解報考者的政治素質、業務水平、廉潔自律以及是否需要回避等情況，查閱干部檔案，核實公務員登記表或參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記表，如實寫出考察報告。報考者所在任免機關要積極配合，客觀真實地反映考生的實際情況。
　　（七）公示、辦理相關手續。
　　1、公示。各遴選部門將擬遴選人員分別在國家公務員局網站和擬遴選人員原單位進行公示。公示期為7天。
　　2、辦理手續。公示期滿，對沒有問題或反映問題不影響遴選的人員，各遴選部門要在公示期滿后，將遴選人員名單和干部任免審批表報中央公務員主管部門備案，并按照有關規定辦理相關手續。原則上于2012年7月10日前完成。
　　3、任職。報考正、副處級領導職位的，可直接任職。報考主任科員職位的，原任鄉科級正職領導職務或主任科員的，可直接任主任科員；原任鄉科副職領導職務或副主任科員的，須先任副主任科員1年并考核合格后，再晉升為主任科員。

　　六、遴選要求
　　（一）高度重視，精神組織。公開遴選是上級機關面向下級機關選拔優秀公務員的一種重要方式和途徑。是深化干部人事制度改革、樹立重視基層用人導向、保證黨政領導機關與基層密切聯系的重要舉措。做好中央機關公開遴選工作，有利于拓寬公務員選用視野，有利于優化公務員隊伍的來源結構和經歷結構，有利于形成從基層選拔人才的良性機制。各遴選部門要站在全局和戰略的高度，充分認識這項工作的重要意義，切實加強領導，精心組織實施，明確相關責任，狠抓工作落實，確保工作順利進行。
　　（二）加強協調，密切配合。中央機關公開遴選工作時間緊，環節多，要求高。完成好這項工作，需要各有關方面的共同努力。中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局負責政策研究、組織、指導監督公開遴選工作。人力資源社會保障部信息中心、考試中心，分別負責網絡技術支持和考試命題、考務等工作。各遴選部門負責依據遴選政策和要求完成遴選相關工作。各遴選部門應當采取措施，便利考生報考。各省（區、市）公務員主管部門要積極支持配合，形成工作合力。
　　（三）加強監督，嚴肅紀律。中央機關公開遴選工作政治性強，社會關注度高。各遴選部門要自覺接受組織監督和群眾監督，增強公開性，提高透明度，確保公開遴選工作在陽光下運行，各有關單位和人員要嚴格按規定辦事，嚴格遵守工作紀律。從事公開遴選工作的人員凡與報考人員有需要回避關系的，要實行回避。要嚴格遵守保密規定，做好試題的命制、印制、傳遞、回收等工作，保證考試安全有序。無論是工作人員還是報考人員，在公開遴選過程中出現違法違紀行為，都要追究其責任，予以嚴肅處理。