楊士秋談公務員招考“依法考錄、科學考錄、公平考錄”

人力資源社會保障部副部長、國家公務員局黨組收記、副局長

楊士秋談“依法考錄、科學考錄、公平考錄”

　　目前，2009年公務員招考工作正在進行，廣大網友對招考情況十分關注。為介紹公務員法和公務員錄用的有關規定，解答中央機關及其直屬機構招考的政策、程序以及廣大考生關注的熱點問題，2008年11月18日15時，人力資源社會保障部副部長、國家公務員局黨組書記、副局長楊士秋接受中國政府網專訪，就“依法考錄、科學考錄、公平考錄”與網友在線交流。

　　[主持人] 各位網友，大家下午好，這里是中國政府網在線訪談。2009年中央機關及其直屬機構公務員考試即將進行，為幫助廣大考生及網友更好地理解公務員法和公務員錄用的有關規定，更全面深入地了解招考的政策、程序，我們特別榮幸地邀請到人力資源和社會保障部副部長、國家公務員局黨組書記、副局長楊士秋和廣大網友進行在線交流。楊部長，歡迎您！
　　　　
　　[人力資源社會保障部副部長 國家公務員局黨組書記、副局長 楊士秋] 各位網友好，非常高興在這里回答大家共同關心的問題，因為這不僅是我為大家服務的一個機會，同時也是我調查研究的一次好機會。

　　[主持人] 目前，2009年公務員招考工作正在進行，公眾對招考情況十分關心。請您介紹一下招考工作進展情況以及下一步工作安排？
　　　　
　　[楊士秋] 中央機關及其直屬機構招考公務員工作，分為制定錄用計劃、發布招考公告、報名與報考申請審查、筆試、面試、體檢和考察、公示、備案等8個步驟。2009年招考也將按照這些步驟進行，目前前三個步驟，就是制定錄用計劃、發布招考公告和報名與報考申請審查工作已經結束，到目前為止，已經確認的參加考試的人數大約是77.5萬人。下一步，將在11月30日舉行公共科目筆試，面試與專業考試在2009年3月15日前舉行，整個招考工作將于明年6月前完成。目前，公共科目筆試前的各項準備工作正在有條不紊地進行，還比較順利。
　　
　　[主持人] 剛才說到今年有77.5萬人參加公務員考試，應該說報考人數又創歷史新高。很多媒體稱公務員招考已經成為“中國第一考”。您認為應該怎樣看待公務員報考熱這一現象？對此人事部門將采取哪些應對措施？
　　
　　[楊士秋] 這是社會比較關注的問題，關于社會反映的公務員報考熱問題，我認為應該理性看待。公務員報考熱主要是相對于過去來比較，報考的人數多了。比如2009年度比2008年度參加考試的人多了13萬多人。報考人數多，我想主要有以下這樣幾個原因：
　　
　　一是社會就業壓力逐年增大，擴招后的高校畢業生陸續進入就業市場，就業競爭日趨激烈。中央國家機關每年都拿出一萬個左右職位用于招考公務員，這對正處于尋找就業崗位的高校畢業生無疑具有巨大的吸引力。此外，還有很多社會人員也在報考。
　　
　　二是通過考試錄用公務員的制度為人們提供了平等競爭的機會，給有志之士提供了參與社會公共管理的良好平臺，有利于維護社會公平正義，有利于防止機關進人上的各種不正之風，有利于選拔優秀人才。盡管這一制度還需不斷完善，但這是迄今為止比較公平的選人用人方式。現在，“凡進必考”我們是作為一個旗幟打出來的，“凡進必考”的觀念已經被社會和廣大群眾廣泛認同，大家都愿意借助這個平臺去實現自己的職業理想。我認為，這是出現公務員報考熱的最重要的原因。

　　三是近年公務員主管部門進一步放寬了報考條件，除特殊職位外，招考職位的資格條件中不得有性別、身高、體重、外型、婚姻狀況、畢業院校等方面的限制，打破了原來的身份地域戶籍限制等。同時，除吸引應屆畢業生報考基層公務員崗位外，我們還加大省級以上黨政機關錄用具有基層工作經歷的人員力度，也促使了社會在職人員報考人數的進一步增加。這些措施的實施，最終營造出一個更加公平、更加廣泛的競爭環境，從而吸引了更為廣泛的社會群體來參與報考公務員。

　　四是公務員職業本身具有一定的吸引力。一方面，公務員直接運用社會公共權力和資源提供社會公共服務，具有較好的職業聲望和社會地位，是年輕人實現理想和抱負的有利平臺；另一方面，公務員職業較穩定，職業風險相對較小。此外，公務員的職業發展、工資福利、退休養老等較完備的保障體系，也是吸引考生踴躍報考的重要原因。
　　　　
　　由于多種原因，在報考過程中出現有的崗位報考人員過于集中或過少的現象，說“報考熱”就是報考的人數比較多。具體分析，有的崗位過于集中，有的崗位也比較少。像這種過于集中的現象，比如某個崗位很多人報考，還有過于少的現象，這都不能代表總體上報考是熱還是冷的程度，所以我們還要做綜合分析。對于這樣的現象，一方面我們將在職位資格條件設置上，做到更加科學，使廣大考生報考更加理性，另一方面我們在制定政策時，要加大引導力度，特別是鼓勵廣大考生報考基層職位和艱苦邊遠地區職位，因為這些職位報考的人比較少。