2024年國考申論備考技巧：申論概括的解題方法

概括歸納題型是公務員考試申論科目的必考題型。什么是概括?即從繁雜、具體的材料中提煉和作答任務相關的核心要點的過程;何為歸納?即對于提煉出來的要點進一步整合分類，使其呈現層次性和邏輯性，滿足有條理這一作答要求。近幾年國省考對于分類的要求越來越高，這里也為各位考生介紹一些歸納方法。

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一、題干明示分類

(一)作答要求明示：

【例】某美術館正在策劃藝術家黎明的作品展，請根據“給定資料4”為這一作品展撰寫一則導言。(20分)

要求：(1)圍繞黎明的創作宗旨、作品材質及其藝術追求等方面作答;(2)內容具體，層次分明，語言流暢;(3)不超過400字。

此題為2016年國考真題，要按照作答要求的三個層面進行分類。

(二)題干表述明示：

【例】根據“給定資料2-7”，概述近年來我國存在的文化自尊與文化自信缺失現象。

此題為2014年聯考真題，題干表述為文化自尊與文化自信兩個層面缺失，可作為分類標準。

二、材料邏輯提示

(一)每段圍繞一個中心主旨展開，那么其主旨可作為分類詞語

【例】近期，S省開展鄉村治理先進典型評選工作。M市打算推薦萊康村參加評選，如果你是該市有關部門的工作人員，請根據“給定資料5”，寫一份萊康村參評的推薦材料。(30分)

......

給錢給物，不如建個好支部。在鎮里的支持下，萊康村狠抓村黨支部班子自身建設和黨員隊伍建設，配備了一批有能力、有威望的村民擔任村兩委委員。新班子把中心工作放在村民最關注的問題上，重新核查低保、危房改造、臨時救助等惠民項目，全力解決影響團結和諧的問題;積極爭取補助資金，整治村容村貌，完善水、電、路等基礎設施;開展綠化亮化、廁所革命、清理違章建筑等項目。這一系列舉措，使萊康村逐步樹立起嶄新的形象。

“我們通過各種辦法努力做到讓村民滿意，讓組織放心。”陳書記說，“但要建設美麗鄉村，光靠我們干不行。村里的事還是得村民說了算。”在村黨支部的引導下，萊康村成立了村民理事會，讓村民主動參與到村莊事務的管理與決策中來。今年年初，為落實村企攻堅項

目的規劃建設，村民理事會一直積極跟進，到每家每戶積極宣傳農村集體產權制度改革政策，就如何成立合作社、如何分紅、土地流轉定價等細節廣泛征求意見，得到了全體村民的支持。

......

此題為2020年國考地市級真題，第一段落圍繞支部建設展開，那么主旨為加強黨支部建設和黨員隊伍建設，可以此分類;第二段落圍繞村里的是村民做主展開，那么主旨概括為加強村民自治，可以此分類。

(二)關注材料首尾段的分類提示

【例】我國部分城市在發展過程中出現了“收縮”現象，根據給定資料1—3，概括其具體表現。(20分)

1.城市規劃學者龍教授無意間發現2007年到2016年間，中國有84座城市正在“收縮”。國際上對“收縮城市”的認同標準是：人口規模超過1萬人，連續兩年人口流失，并且正在經歷以某種結構性危機為特征的經濟轉型。中國的這84座城市大都符合這個標準。

這些城市集中分布在東北地區、長三角地區和珠三角地區，絕大多數為地級市和縣級市，屬于資源型或產業結構單一型城市。資源型產業必然要經歷一個從勘探到開采、高產穩產(鼎盛)、衰退直至枯竭的過程。與之相對應的是，資源型城市的發展也大都會歷經興起、繁榮、衰退三個不同的發展階段。按照城市生命周期，這些資源型城市很可能繼續“收縮”下去，如果不主動實施轉型，必然因資源枯竭，而走向衰退。而那些產業結構太過單一的城市，一旦支柱產業過時，失去優勢或者遭遇產業政策調整，經濟就要被迫轉型，就業會出現問題，人口就會流失。

......

此題為2019年吉林省考甲級真題，材料首段給出城市收縮的內涵，即人口流失方面和結構性危機為特征的經濟轉型方面，后文的具體表現圍繞這兩個方面展開，那么這兩方面可作為分類詞語概括。

三、按照答案的屬性分類

(一)主體屬性

常見主體為政府，社會(企業、學校、媒體等)、群眾。

【例】“給定資料2-5”暴露了我國部分地區公共安全管理中存在的一些問題，請你對造成這些問題的原因進行概括。(20分)

【參考解析】

政府層面：警力不足;沒有做好人流把控工作;發布消息渠道單一;街道狹窄，規劃不

合理;缺少建筑坍塌風險評估機制;缺乏消防通道等基礎設施。

群眾層面：部分游客素質差，缺少交通規則意識。

(二)主客觀屬性

在分類原因這一要素時尤為常見，題目最主要的主體相關的為內在原因，也稱主觀原因，次要主體相關的為外在原因，也稱客觀原因。

【例】根據給定資料1、2，概括當前年輕人熱衷整形的主要原因。(20分)

此題為2019年吉林省考乙級真題，年輕人相關的因素為主要主體的原因為主觀原因，除此之外整形機構技術成熟，社會包容度高，金融平臺推出貸款業務等次要主體相關的為客觀原因。

(三)要素屬性

答案涉及兩個或兩個以上要素，可以按照要素屬性進行分類。

【例】根據“給定資料1-5”，歸納我國現有條件下“就近入學”政策執行難的主要原因，并指出執行過程中可能出現的負面效應。(25分)

此題為2014年吉林省考乙級真題，題干的作答任務涉及兩個要素，即原因和負面效應，那么可以按照要素種類進行分類。

分類方式不唯一，以上是常見思路的總結，希望各位考生靈活掌握。

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