“新城建”讓城市更美好

智能管理讓市政設施更安全、智慧平臺讓出行更快捷、智慧社區讓生活更美好……當前，不少地方都在布局基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設(以下簡稱“新城建”)，推進城市轉型升級。“新城建”新在何處?進展如何?近日記者進行了采訪。

聚焦城市安全、社區建設、市政服務等領域

在安徽合肥城市生命線工程安全運行監測中心，燃氣、供水、橋梁等設施的監測數據在屏幕上實時更新，借助“紅、橙、黃、藍”四色等級安全風險空間分布圖，全市重要基礎設施的隱患點清晰可辨。

“比如燃氣，通過智能監測儀可以分析管網有無泄漏并及時發出預警，每天采集數據達上億條;再比如供水，應用管網泄漏檢測智能球，25公里范圍內泄漏定位精度可達2米……”監測中心副主任李旋介紹，系統運行4年多來，累計預報預警燃氣管網泄漏、沼氣濃度超標、供水管網泄漏、路面塌陷等突發險情6000多起，全市地下管網事故發生率降低60%，風險排查效率提高70%。

經過多年高速、大規模建設，城市的市政、交通、通信等諸多子系統錯綜復雜，積累了不少風險隱患，地下管線老化、底數不清等問題突出，城市內澇等事故多發，迫切需要更新改造，推進新型城市基礎設施建設。

住建部有關負責人介紹，“新城建”的重點任務包括全面推進城市信息模型基礎平臺建設，打造智慧城市的基礎平臺;實施智能化市政基礎設施建設，對供水、供熱、燃氣等市政基礎設施進行升級改造和智能管理;協同發展智慧城市與智能網聯汽車，打造智慧出行平臺“車城網”;加快推進智慧社區建設;推動智能建造與建筑工業化協同發展;推進城市運行管理服務平臺建設等。

2020年，住建部在重慶、福州、濟南等16個城市開展首批“新城建”試點。同時，還組織開展了城市信息模型基礎平臺建設、智能市政、智能建造等一系列專項試點。

提升城市運行效率，讓生活更方便、安全、舒適

信號燈、消防栓等1570多萬個城市部件，8.6萬多公里地下管線，3600多處歷史保護建筑……上海依托城市信息模型基礎平臺，將這些海量數據“搬”到了數字地圖上，實現可視化、標準化的共享和交互。福建福州運用大數據、物聯網等技術實行水系聯排聯調，對城區1000多個庫、湖、池、河、閘、站進行智慧精準調控，汛時排水防澇應急處置效率提高50%，庫湖河調蓄效益提高30%，提高了城市安全韌性。

“通過對城市基礎設施進行數字化、網絡化、智能化的更新與改造，可以加快轉變城市建設管理方式，整體提升城市建設水平和運行效率，推動城市治理體系和治理能力現代化。”住建部網絡安全和信息化工作專家組組長梁峰說。

在浙江嘉興桂苑社區，60多歲的王阿姨坐在“5G云診室”內接受遠程問診。“新城建”已成為城市居民安居宜居的重要舉措。精準鎖定高空拋物的智能攝像頭、自動稱重和計數的智能垃圾桶、掃描二維碼即可查看運動軌跡的智能綠道……通過智慧社區建設，接入養老、健身、配送等優質服務，可以滿足居民多樣化需求。

不僅如此，通過實施一批“新城建”項目，還有利于促進產業升級，培育新的經濟增長點，形成發展新動能。

推動智慧城市與智能網聯汽車協同發展，是“新城建”的一項重點任務。在江蘇蘇州相城區，無人巴士、出租車、配送車集體“上崗”，無人駕駛車輛配備了毫米波雷達、感知攝像頭等傳感器。63.4公里的高等級智能網聯測試道路，安裝了400多套智能感知設備和邊緣計算設備，保障安全和通行效率。

“新城建”涉及一個強大的產業鏈條，通過項目實施，帶動新技術應用、新產業集聚，催生新業態形成、新消費提升。“開展‘新城建’，要推動產學研用、政策、資金的有效協同，同步構建核心技術自主可控、產業鏈融合高效、產業生態循環暢通的‘新城建’產業體系。”梁峰表示。

打造示范基地，加快“新城建”項目落地

加快推進“新城建”、促進城市高質量發展，各地積極行動。

黑龍江提出實施智慧供暖示范項目，推進城市分布式采暖，提高供暖服務質量，確保群眾住上“暖屋子”;山東提出加快城市更新，所有設區市全部建成并用好“城市大腦”，建設1200個智慧社區，打造2000個惠民應用場景。

“新城建”加快釋放城市發展的巨大潛力，帶動有效投資。去年底，重慶專門印發工作方案，準備投資50多億元，推動38個新型城市基礎設施建設項目，例如發展智能網聯汽車，推動智能感知設備覆蓋道路里程10公里以上;開展工程項目數字化建造試點100個以上，實施建筑工業化和信息化融合項目1500萬平方米以上;到2025年，培育一批“新城建”龍頭企業，創造千億級的經濟產能。

“‘新城建’涉及面廣、層次多，建議優先選擇基礎好的板塊，集中力量完善提升，充分整合利用城市已有信息基礎設施和數據資源，避免重復建設。”梁峰認為，“新城建”要有所為有所不為，試點城市可以結合主要任務，根據各轄區建設基礎、資金等狀況發展特長，分層次分步驟推進。

住建部有關負責人介紹，接下來將加快構建國家、省、市三級城市信息模型基礎平臺體系，全面推進智能市政、智慧社區、智能建造，協同發展智慧城市和智能網聯汽車，通過打造示范基地，加快“新城建”項目落地。同時，會同有關部門強化科技支撐，加強全產業鏈協同創新;加強安全保障、全面提升網絡安全綜合防控能力;培育人才隊伍，特別是大力培養具有新一代信息技術、工程建設等多學科支持的復合型創新人才。

《 人民日報 》( 2022年05月16日 02 版)

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