金融改革發展邁出新步伐

習近平總書記指出：“金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨”“金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，全面提升服務效率和水平”。

黨的十八大以來，我國金融改革發展取得新的重大成就。到去年末，我國金融業機構總資產達381.95萬億元，社會融資規模存量為314.13萬億元，對實體經濟發放的人民幣貸款余額達191.54萬億元，有力支持了經濟社會高質量發展。

回歸本源，推動經濟社會高質量發展

浙江省云和縣誠創精密機械股份有限公司的生產車間里，高精度數控加工設備一字排開，圓滾滾的軸承套圈產品從自動生產線上魚貫而出。這個小小套圈作為進口替代產品，廣泛應用于國內航空航天、汽車、機床等領域。但為了研發新產品，公司董事長徐華高一度很苦惱：“研發費用越來越高，但由于沒有新增抵押物，貸款申請不下來。”

了解到企業需求后，郵儲銀行云和支行第一時間上門服務，不到一周時間，企業就獲得了900萬元信用貸款，為研發和擴產加足馬力。

不斷創新的金融產品和服務，助力實體經濟高質量發展。黨的十八大以來，金融業堅持回歸本源，把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，更多金融資源涌向經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足實體經濟多樣化的金融需求。

——為科技創新提供新引擎。為支持實體經濟轉型升級，銀行業大幅增加對先進制造業、戰略性新興產業的中長期資金支持，去年制造業中長期貸款余額增速為31.8%。同時，科技金融有效促進了科技成果轉化和科技創新蓬勃發展。

截至2021年末，全國銀行業金融機構設立科技支行、科技特色支行、科技金融專營機構共959家，同比增長14.4%。今年，央行通過科技創新再貸款引導金融機構進一步加大對科技創新企業的支持力度，采取“先貸后借”的直達機制，為高新技術企業、“專精特新”中小企業、國家技術創新示范企業、制造業單向冠軍企業等科技企業提供利率1.75%、總額度為2000億元的再貸款支持。

——為綠色發展提供新動力。南京江北新區濱江岸邊，一江碧水與綠草繁花相映成畫。很難想象，現在的“生態秀帶”，幾年前還是“工業銹帶”。“共抓大保護、不搞大開發”，當地政府決心對該片區實施生態修復，但項目投資巨大、改造周期長，光靠財政資金難以完全覆蓋，需要引入金融支持，帶動各類社會資金共同投入。

“我們提供了中長期優惠信貸資金，以市場化的方式支持長江經濟帶高質量發展。”國家開發銀行江蘇分行客戶經理許德旺說，2020年以來，國開行已向這一片區長江大保護項目授信83億元，目前已累計投放超50億元。

不僅是綠色貸款，綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產品也在不斷發展，綠色金融市場體系逐步豐富完善。截至2021年末，我國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33%，存量規模居全球第一;綠色債券余額1.1萬億元，同比增長33.2%，居全球第二。全國統一的碳排放權交易市場正式開市，首個履約周期順利收官，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，居全球首位。

——為中小微企業送上“及時雨”。近年來，我國金融系統持續加大對中小微企業等重點領域的金融支持，普惠小微貸款呈現量增、面擴、價降的局面，為實體經濟高質量發展注入更多動能。截至2021年末，普惠小微貸款余額19.23萬億元，同比增長27.3%;新發放普惠小微企業貸款平均利率為4.93%，比2020年全年水平下降22個基點。

為切實解決小微企業融資難融資貴問題，2020年6月1日，人民銀行創設兩項直達實體經濟的貨幣政策工具——普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃，運用央行資金激勵銀行對普惠小微貸款“應延盡延”，大幅增加信用貸款投放。今年1月，央行按照市場化方式對兩項直達工具進行接續轉換，繼續加大對小微企業支持力度。

開拓創新，基本建成現代金融體系

“已經下參苗了!”看著海邊一片齊齊整整的網箱，遼寧大連瓦房店市西楊鄉渤海漁村海參參農李家凱露出了欣慰的笑容。去年他還在為資金犯愁：“以前圈養海參容易受氣候水溫影響，海參產量質量都不高，我想改用低風險、高質量的網箱養殖，需要投入不少錢。”

針對參農們的需求，光大銀行大連分行成立工作小組，與大連市農業融資擔保有限公司合作開發專屬產品“連參保”，讓農戶無需抵押就能獲得資金支持。

近年來，金融服務“直通車”越來越多、越開越快，讓金融服務直達百姓身邊、金融活水直通田間地頭。目前，我國基本建成了以服務實體經濟為目標、便民利民的金融服務體系。

——服務領域更寬廣。金融系統不斷拓寬服務領域，提升管理水平和服務能力，金融基礎設施不斷完善，存款貸款、支付清算等基礎金融服務的便利性和普惠性走在世界前列。我國目前已實現基本金融服務城鄉全覆蓋，移動支付普及率和規模位居全球首位。

——服務體系更完備。目前，我國金融業已形成了覆蓋銀行、證券、保險、信托、基金、期貨等領域，種類齊全、競爭充分的金融機構體系，金融配置資源能力進一步增強，種類齊全、功能完整、合理分工、相互補充、競爭充分的現代金融體系初步形成。

——服務手段更智能。浙江永康唐先鎮唐先四村，家家戶戶門口都有一塊神奇的門牌。有資金需求只要掃一掃“智慧門牌”，就會有農業銀行工作人員上門服務。在農業銀行客戶經理的推薦下，當地果農施成武通過“惠農e貸”，當天就拿到了7萬元線上信用貸款，建起柑橘“紅美人”的種植大棚，不再擔心凍災影響豐收。

數字技術、金融科技為金融業賦能，不斷提升金融服務水平，金融機構利用大數據等技術開展智能風控，減少對抵押物的依賴，大大提高了市場主體尤其是小微企業、個體工商戶和農戶融資的便捷性、可得性。

與時俱進，全面深化改革開放

一處處實驗室、測試車間、物流區逐漸成形，未來將有不同型號和功能的工程車在這里完成研發、檢驗、測試……在陜西同力重工股份有限公司技術中心的工地上，工程建設熱火朝天。去年，同力股份成為北交所首批上市企業，創新發展開啟加速度。

“北交所為我們創新型中小企業開辟了通往資本市場的新通道，上市指標多元化、更有包容性，上市也更快了，我們從申報到成功上市不到半年時間。”公司董事會秘書楊鵬告訴記者，有了上市融資的支持，公司的整車研發和測評的技術中心能夠提前一年投產，預計能夠提升產能50%。

科創板順利推出、北交所成功設立……黨的十八大以來，資本市場改革蹄疾步穩，成為我國金融業持續深化改革開放的生動縮影。

——金融改革全面深化。近年來，我國金融要素市場化改革取得重要進展，利率市場化改革取得突破進展，人民幣匯率彈性不斷增強。2017年11月，經黨中央、國務院批準，國務院金融穩定發展委員會成立，統籌金融改革發展與監管的重大事項，提升了金融監管權威性和有效性。

——金融開放不斷擴大。黨的十八大以來，金融業對外開放進入新階段，基本建立了外商投資準入前國民待遇加負面清單的管理制度，對內外資一視同仁，大幅擴大金融業對內對外開放，雙向開放的金融體系加速成形。

金融業快速發展，金融產品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融改革有序推進，金融體系不斷完善……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，金融業正奮力邁向高質量發展，努力為全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍再立新功。

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