2022國省考公務員常識備考之不同國家機關職權的區分

許多同學在學習到國家機構這一章的時候，對各個國家機關的職權這一內容感覺比較難，特別是涉及到幾個國家機關的有些職權比較相似的情形，更是容易混淆，覺得沒有頭緒。其實，比較容易混淆的職權并不多，我們把容易混淆的職權歸類總結一下，這樣我們以后再學習國家機關職權的內容或者應對關于國家機關職權的試題的時候就能夠得心應手了。

一、真題展示

法律常識的題目雖然占比不多，但幾乎每套題里都會有，涉及到的法律知識范圍也非常寬泛，時常會涉及到有關國家機關職權的內容。下面我們一起來看一道真題：

【例題1】 三沙市位于中國南海，是目前我國最年輕的地級市，下轄西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域，三沙市的設立由哪一機關批準?( )

A. 全國人大

B. 全國人大常委會

C. 國務院

D. 海南省人大

【參考答案】 C

二、過程剖析

拿到題 首先要 分類，從題干的提問“三沙市的設立由哪一機關批準?” 可以獲取 到的 信息是 ： 它是一道 考察憲法當中國家機關職權的題目。另外由題干“ 三沙市位于中國南海，是目前我國最年輕的地級市 ， 下轄西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域 ”可知，三沙市作為我國目前最年輕的地級市，是新設立的，注意題目告訴我們了三沙市的級別是地級市，這是城市的級別，對于我們做題很重要，因為不同級別城市的建置和區域劃分的問題是由不同的國家機關來決定的，明確了城市的級別，我們才能做對這道題。

先看A選項， “ 全國人大 ”，全國人大是 我 國最高的權力機關、立法機關、 監督機關，在所有的國家機關中居于最高的地位。在職權方面，全國人大擁有最高的立法權、最高的任免權、最高的決定權、最高的監督權。最高的決定權意味著只有國家層面的重大問題的決定權才由全國人大來決定：(1)審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告。

審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告。(3)批準省、自治區和直轄市的建置。(4)決定特別行政區的設立及其制度。(5)決定戰爭和和平的問題。由此可知，全國人大負責批準省、自治區和直轄市的建置，也就是只有省一級的建置才有全國人大來決定。

故 A選項 不當選 。

再看B選項，“ 全國人大常委會 ”， 全國人大常委會作為全國人大的常設機關，其國家重大事項決定權為：(1)在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案。(2)決定駐外全權代表的任免。(3)決定同外國締結的條約和重要協定的批準和廢除。(4)規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度。(5)規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號。(6)決定特赦。(7)在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布。(8)決定全國總動員或者局部動員。(9)決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態。從以上的重大決定權中可以看出，全國人大常委會并沒有關于建置和區域劃分方面的重大事項決定權。故B選項不當選。

接著 看 C選項，“ 國務院 ” ， 國務院作為我國最高國家行政機關，其職權中的 行政區域劃分權 為： 國務院有權批準省、自治區、直轄市的區域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分。 由此可知，省一級的區域劃分、地級市和區縣的建置以及區域劃分都是由國務院來批準和決定。簡單總結一下就是，全國人大很忙，每年開會就那么幾天，所以只有很重大的事項才由全國人大來批準，故全國人大只負責批準省一級的建置，比如重慶直轄市的設立。而省一級的區域劃分、地級市和區縣的建置以及區域劃分就由國務院來負責就行了，就沒有必要驚動最高國家權力機關全國人大啦。故 C 選項正確，當選。

最后看D選項 ， “ 海南省人大 ”。 因為本題考查的是建置誰批準的問題，我們前面分析了省一級的建置和區域劃分以及地市級、區縣級的建置和區域劃分的批準機關，所涉及的都是縣級以上的建置和區域劃分的問題，那么如果是鄉鎮的建置和區域劃分呢，這個問題由誰來負責呢?因為鄉鎮面積較小，故鄉鎮的建置或者區域劃分問題一般影響也較小，沒有必要勞煩最高國家行政機關國務院了，只需要找省政府就可以啦。所以，即便是考查鄉鎮的建置或者區域劃分問題，也應該是找省政府而不是省人大。故D選項不當選。

從上面的分析過程可以看出， 關于建置和區域劃分的問題，不同級別的地區的建置和區域劃分由不同的國家機關決定和批準。 要想做好這個類型的題， 要精準掌握每個機關對哪些級別的地區的建置和區域劃分問題進行批準。下面 特 做了一個易混淆國家機關職權的整理 ，希望可以在各位小伙伴的 備考 路上貢獻一份微薄的力量。

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