國考申論熱點之穩就業保民生

一、熱點概況

8月27日，國務院印發《“十四五”就業促進規劃》。《規劃》指出，“十四五”時期要堅持穩中求進工作總基調，以實現更加充分更高質量就業為主要目標，深入實施就業優先戰略。通過服務業與制造業的深度融合、實施定點服務等方式促進制造業高質量就業;規劃在強調做好高校畢業生就業工作的同時，首次明確提出了促進青年就業，并作出專門部署安排;另外，規劃提出大規模多層次開展職業技能培訓、著力提升勞動者素質的相關要求，不斷增進民生福祉，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

二、各方觀點

@光明日報：就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。國務院日前印發《“十四五”就業促進規劃》，為新時期深入實施就業優先戰略、促進就業高質量發展提供了系統指引。

@央視網：總體看，《規劃》注重緩解結構性就業矛盾，注重社會大眾關心的重點領域等方面的問題，是“十四五”時期推動就業高質量發展的系統指引。

三、深度解析

新時期就業挑戰

1.新技術革命給就業崗位結構和技能需求帶來深刻變化。隨著智能化時代的發展，企業對于技能水平較高及“人機協作”服務的崗位需求增加。

2.“有人無崗”和“有崗無人”的結構性就業矛盾突出。由于教育、培訓結構調整與市場需求不相匹配，高技能、高層次、創新型、復合型人才欠缺，部分新成長勞動力的實踐能力還難以跟上市場變化，大齡低技能勞動者就業難題仍將持續存在，使工作崗位與勞動者文化技術水平不相適應。

3.城鎮就業總量壓力較大。我國每年需要就業人數遠遠超過崗位數量，而且重點人群就業任務繁重。未來一個時期，高校畢業生需要在城鎮就業人數預計超千萬人。同時在工業化、城鎮化進程中，仍然會有相當數量的農村剩余勞動力需要轉移就業。

4.經濟恢復的均衡性和協調性有待增強。新冠肺炎疫情的影響還在持續，世界經濟的復蘇步履艱難，一些行業短期經營壓力較大，可能會引發勞動力市場的波動。

對策

1.貫徹落實就業優先政策。制定并落實貨幣政策和財政政策時，將勞動參與率、失業率、就業率等關鍵指標作為重要依據。而且就業政策應與人口、經濟和社會保障政策相協調，保障勞動力市場和經濟活力。

2.就業需求與供給兩側共同發力。繼續深化供給側結構性改革，加大減稅降費力度，增強企業經營活力，強化創業帶動作用，培育就業新動能，創造高質量就業崗位;開展全生命周期的人力資本投資，完善教育培訓體系，尤其提高對科學、技術、工程和數學等基礎學科的重視度。

3.平衡勞動力市場的靈活性與安全性。貫徹政府促進就業和鼓勵創業、勞動者自主擇業、市場調節就業的方針，促進數字經濟領域就業創業，支持多渠道就業，提高市場靈活性;合理界定平臺企業責任，建立完善適應靈活就業和新就業形態的勞動標準體系和勞動權益保障制度，探索建立人工智能對就業影響的協調應對機制，以確保勞動力市場安全性。

4.切實解決重點群體就業困難。關注高校畢業生、退役軍人、農村轉移勞動力等重點群體：針對高校畢業生，實施就業創業促進計劃;對于退役軍人，改革完善安置制度，推廣“直通車”式安置，全面推行就業適應性培訓，支持退役軍人自主就業;另外，繼續推進農村勞動力就業轉移，穩定脫貧人口就業，實施易地扶貧搬遷群眾就業幫扶鞏固提升行動。

5.建立高效的就業預警機制。健全就業需求調查和失業監測預警機制，建立以調查失業率為基礎指標的就業和失業監測系統，定期報告不同類型城市、不同群體的關鍵就業指標，探索建立就業質量指標體系，編制反映就業發展不平衡不充分的結構性指標，增強風險預警預判能力。

【省考面試禮包】|【省考面試系統提升】|【省考面試圖書】|【面試題庫】

相關內容推薦：