2022年公務員面試：你會制定工作方案嗎

2021年2月25日16時，北京市朝陽區太陽宮北街1號，國家鄉村振興局牌子正式掛出。“國務院扶貧開發領導小組辦公室”牌子此前已經摘下。國家鄉村振興局正式掛牌，既是我國脫貧攻堅戰取得全面勝利的一個標志，也是全面實施鄉村振興，奔向新生活、新奮斗的起點。農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一仗，改善農村人居環境，讓農業發展方式和農民生活方式綠起來，讓農村生態美起來，環境亮起來是生態文明建設的重要內容，也是推動鄉村振興的必然要求。清理無人居住廢舊房屋，是農村人居環境整治的重要一環，也是鄉村工作的重點。從往年公務員招錄面試考試的特點來看，越發凸顯出計劃組織題目的時效性、創新性、實務性。因此，本次將與大家分享一篇關于基層實務工作的方案制定經驗，供大家學習。

制定關于xx縣農村人居環境整治“五清理一活動”的無人居住廢舊房屋清理專項行動方案。

一、明確工作目標

通過開展無人居住廢舊房屋清理行動，摸清閑置宅基地情況，建立底數臺賬，解決房屋因長期無人居住而呈現的臟、亂、差等狀態，提升房屋整潔美觀和安全度，增加農戶財產性收入，為打造干凈、整潔、有序、美觀的農村人居環境，建設美麗宜居鄉村夯實基礎。

二、明確工作重點

以長期無人居住的廢舊房屋為清理對象，以試點示范為帶動引領、面上漸次推進、全域鋪平鋪開的方式，因地制宜、精準施策，先易后難、統籌推進，有序有力有效開展廢舊房屋的專項清理行動。

(一)組織全面摸排

對長期無人居住的廢舊房屋進行全力摸排，全面掌握破舊房屋的閑置利用情況(閑置時長、閑置原因等)、房屋外觀外貌及質量安全、使用面積(占地面積、建筑面積)等基礎信息，建立分戶分宗臺賬并逐步完善。(牽頭部門：農業農村部門;配合部門：住房城鄉建設部門、規劃自然資源部門)

(二)開展房屋歸整

將廢舊房屋的清理工作與農房安全排查行動等工作統籌安排，與美麗宜居鄉村打造、美麗庭院建設、發展鄉村旅游等有機結合，有序組織開展無人居住破舊房屋的歸整工作。引導房主對房屋自行規整，動員發動農民群眾對無保存價值的殘垣斷壁進行清理，對建筑垃圾及時清運、處理利用、復耕復綠。加強農房安全管理。(牽頭部門：農業農村部門;配合部門：住房城鄉建設部門、規劃自然資源部門)

(三)開展房屋盤活利用

在尊重農民意愿并符合規劃的前提下，鼓勵村集體積極穩妥開展閑置農房和閑置宅基地整治。鼓勵村集體和農民采取多種方式盤活利用閑置宅基地和閑置農房。對進城落戶的農村村民，鼓勵其自愿有償退出宅基地。(牽頭部門：農業農村部門;配合部門：規劃自然資源部門)

三、工作措施

(一)組建工作推進專班。

抽調熟悉政策的專業人員和具有豐富實踐經驗的基層同志，盡快組建工作專班，常態化集中式辦公。專班負責調度工作進展、督促落實清理任務、協調解決相關問題。統籌推進清理的日常工作以及涉及的政策研究、指導督促、檢查調研、總結經驗等工作。定期召開專班會議，專題研究部署整改工作。

(二)建立協作運轉工作機制。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要統籌安排，組織農業農村、規劃自然資源、住房城鄉建設等部門，立足各自職能，落實工作責任，明確責任分工，強化工作聯動，加強工作指導，構建互聯互通、運行良好的協作配合機制。充分發揮鄉鎮(街道)和村級組織作用，把清理任務落到實處，落到每戶每宗上。

(三)建立工作調度機制。

縣級層面采取季調度、半年通報制度，適時印發工作動態，通報工作進展和整改要求，對工作進度排位落后的，督促加大工作推進力度。各鄉鎮(街道)在全面調查摸底的基礎上，建立完善分戶分宗的廢舊房屋清理基礎臺賬。按照廢舊房屋專項清理工作填報要求，確定1名聯絡員，于每季度末月上報該縣農業農村委。

(四)建立督促指導機制。

將“五清理一活動”專項行動開展情況納入全縣人居環境評估考核和半年工作排位。縣級層面定期開展實地監督考核和檢查指導工作，加大督促檢查和業務指導的力度。各鄉鎮(街道)要落實掛點包干要求，深入一線與村居共同實地解決“疑難雜癥”，確保工作推進不脫節、不斷檔。

(五)開展專題調研。

各鄉鎮(街道)要按照邊清理、邊總結、邊完善的要求，及時開展實地調研，實時召開動態階段性的督導評估，及時挖掘發現、提煉總結經驗做法，通過專項清理，為農村宅基地制度改革等相關工作提供豐富的實踐基礎。

四、實施步驟

(一)調查摸底：全面調查、摸清情況、掌握底數階段。明確清理對象為三年以上無人居住、存在一定安全隱患，總體呈現廢舊觀感，影響了整體人居環境提升的閑置、廢舊房屋。以行政村為單位，開展廢舊房屋的全面摸底排查，鎮村建立基礎信息臺賬，全面掌握區域內的廢舊房屋基本情況。

(二)試點示范：啟動實施、抓點帶面、初見成效階段。重點鎖定沿高鐵兩邊、沿高速兩邊、沿江兩岸、沿旅游景區周邊、沿城郊環線的“五沿區域”及鄉村振興重點鎮村、第三檔村、城鄉結合部等成片推進農村人居環境整治區域、人口聚居程度較高區域開展試點示范。

(三)全面推進：整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段。在總結示范試點經驗的基礎上，往面上漸次推進，點面結合、以點帶面、穩步推進，有效解決廢舊房屋所帶來的突出問題，有效盤活利用無人居住的閑置房屋，至2025年取得明顯成效，整體提升農村人居環境。

五、工作要求

各鄉鎮(街道)要加強組織領導，壓實責任，細化分工，做好統籌協調工作;要嚴格對照工作目標，制定具體實施方案，細化落實工作措施，因地制宜開展清理工作;要做好部署動員，廣泛深入宣傳政策，營造良好的群眾氛圍;要精心組織摸底排查，準確、全面掌握基礎情況;要加強日常的抽查檢查力度，組織開展復核驗收工作;要強化業務指導督促，完善監督考核機制。

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