2021河南省考考試備考：基層公務員能力、素質要求

基層公務員工作特殊性主要體現在三個方面：

1.工作對象的群眾性。基層公務員所面對的是最普通的群眾，他們打交道最多的是普通群眾，他們需解決的問題都是與普通群眾直接相關的問題，這就有一個如何搞好與普通群眾關系的問題。

2.工作性質的獨立性。上面千條線，下面一根針。上面一個甚至幾個部門的工作，下面就那么一二個人，這就有一個如何按照上級的要求，獨當一面，開創性地做好本職工作的問題。

3.工作范圍的廣泛性。由于鄉鎮是最基層一級政府，事無巨細，群眾的要求都要想辦法解決或解釋，因此，每個基層公務員，對每一個方面的工作擔子都要挑得起來，工作中必須是多面手。

根據上述特點，基層公務員必須具有綜合分析、人際溝通、依法行政、靈活應變等方面的能力。具體表現在：

1.腦要“雜”，具備較廣的知識。基層公務員不像上級政府公務員那樣有政策研究與擬定、宏觀指導的任務，他們每天都與具體的人和事相聯系，事情具體而繁瑣;而且他們除了在機關有相對單一的職能以外，還有包村、集中活動等職責，任務多樣而多變，工作對象涉及方方面面。這就要求鄉鎮公務員知識面要廣，盡管不可能樣樣精通，但起碼要像“萬金油”一樣，知識要雜。班子建設的一般規矩要懂、計劃生育政策要知道、宅基地糾紛要能調解、農村的人情世故要明了……在具體面對群眾時，處理具體事情時，不至于手忙腳亂、疲于應付。

因此，基層公務員要善于學習，既要學習書本知識，也要學習社會知識;既要世事洞明，又要人情練達;既不能是“大老粗”，也不能是“書呆子”。

2.嘴要“巧”，具備一定的口才。基層公務員的工作每天都與農村干部、群眾打交道，很多時候都在做著說服、解釋、教育、調解等工作，有時候我們由于沒有注意自己的說話方式與技巧，群眾反映的問題盡管給他解決了，群眾卻不怎么領情;而有時候由于礙于條件與權限，我們并沒有對群眾的事情處理到位，但由于我們說話和氣、解釋得當，群眾還相當滿意。在日常工作中，基層公務員一定要注意自己的說話方式與技巧，既力所能及地為群眾排憂解難，又力所能及地把話說的入情入理，中聽暖人。

3.腿要“快”，多到群眾中去。基層公務員的工作與群眾利益息息相關，而且都是繁瑣而具體的事情。而這些事情如果不能很快地給予落實，群眾的利益就不能很好地的得到保障。因此，鄉鎮公務員不應該滿足于坐在辦公室聽匯報、等群眾上門反映問題，而應該多到群眾中走走轉轉，了解群眾的反映，多到現場解決問題，使群眾能夠看到鄉鎮公務員的努力，使鄉鎮公務員的工作接受群眾的監督。

4.肚要“大”，能容人容事，大事講原則，小事講風格。有人這樣形容基層公務員:沒有酒量要喝死，沒有氣量要氣死，沒有體力要累死，沒有能力要憋死’。一首《基層干部歌》就道出了基層公務員的委屈：位輕官小吃苦受累，急難險阻次次到位。一日三餐時間錯位，一時一刻不敢離位……因此，基層公務員要有寬闊的胸襟和容忍的雅量，以工作為重，以大局為重。

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