民政部：將著力解決養老機構欺老虐老行為

9月17日，民政部舉行新修訂的《養老機構管理辦法》(下稱《辦法》)專題新聞發布會。新《辦法》將于今年11月1日正式實施。

政策法規司司長肖登峰介紹相關情況

在發布會上，民政部政策法規司司長肖登峰介紹，這次修訂的新《辦法》主要貫徹兩大基本理念——

一是立足于加強對養老機構的管理，提高養老機構服務水平。肖登峰表示，《辦法》一方面對養老機構服務活動進行規范，明確生活照料、康復護理等養老機構服務活動的內容，另一方面也對養老機構內部運營管理，諸如消防安全、食品安全、人員配備等提出要求。“同時，為確保對養老機構的管理落實落細，新《辦法》在2013年規章基礎上豐富了監督檢查和法律責任部分的內容。”肖登峰說。

此次修訂的新《辦法》也是貫徹保護老年人合法權益這一理念的重要體現。肖登峰表示，《辦法》明確，養老機構及工作人員應當依法保障老年人的人身權、財產權等合法權益;養老機構必須與老年人或者其代理人簽訂服務協議，并按照協議約定提供服務;老年人照料護理等級確定和調整，必須征得老年人或者其代理人同意;老年人在機構內突發危重疾病的，養老機構應當及時轉送醫療機構救治等。

此外，肖登峰表示，在《辦法》修訂過程中，主要遵循三個思路——

一是貫徹落實上位法律法規及黨中央、國務院決策部署的要求。《辦法》根據最新的老年人權益保障法，修改和增加了相關內容。針對新修訂的消防法、食品安全法等相關法律法規對養老機構的特殊要求，《辦法》也作出了相應的細化規定。另外，《辦法》對近年來黨中央、國務院加快推進養老機構服務發展作出的新部署也進行了回應，增加了相關內容。

二是堅持問題導向，著力解決現實中存在的突出問題。肖登峰表示，2017年以來，民政部聯合相關部門持續開展了全國養老院服務質量專項行動，發現目前養老服務中監管制度不健全、協同機制不緊密等問題依然存在，欺老虐老等行為時有發生，在應對新冠肺炎疫情中還暴露出應急救援能力不足的短板。新《辦法》針對上述問題規定了相應的解決措施，以增加規章的針對性和操作性。

三是認真總結經驗，將成熟的、具有普遍意義的作法上升為規章。肖登峰介紹，近年來，一些地方陸續出臺了關于養老服務的地方性法規、政府規章;民政部也印發了很多政策文件，這其中不乏一些機構管理方面的好經驗、好做法，《辦法》也充分加以吸收。

原標題：民政部：將著力解決養老機構欺老虐老行為

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0917/c1008-31865449.html

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