亂奔的“老年代步車”該何去何從？

以“老年代步車”為代表的低速電動車產業始于十多年前，一直存在生產經營無序、車輛無牌無證上路、交通事故頻發等亂象。該行業已頗具規模，究竟該禁止，還是應規范?

“老年代步車”之所以有市場，是因為其在定位上鉆空子、打擦邊球——時速五六十公里，搭載三四人，接近小型機動車，卻不在有關部門劃定的機動車目錄范圍內。不上牌照，不考駕照，售價不高，沒啥門檻，符合一些人的胃口。

恰恰因為處于灰色地帶，缺乏安全標準的“老年代步車”本身就存在隱患，無駕照和牌照更令駕駛者技術、遵守交規意識存在大大問號。風險因素疊加，涉及“老年代步車”的交通事故頻發就不難理解。

人人都是交通參與者，安全面前，沒有人能獨善其身。所以，有關問題不僅牽扯“老年代步車”的生產者和購買者，而且關系到公共交通秩序和公眾安全。

2018年11月，工信部等六部委聯合印發《關于加強低速電動車管理的通知》，要求各地開展清理整頓工作，嚴禁新增低速電動車產能，加強低速電動車規范管理。然而，各地的執行情況令人回味。有的地方設置過渡期，逐步淘汰“老年代步車”在內的低速電動車。有的地方開展整治行動，效果并未立竿見影。這之中，管理者面臨的難點可能是，簡單收繳罰沒可能引發爭端，單純批評教育效果不盡人意。加之各地經濟發展水平、百姓收入存在差異，“老年代步車”生產集中地區顧及如何轉型升級……“一刀切”恐難樂觀。

正因如此，“升級一批、規范一批、淘汰一批”的治理思路，更具有針對性和可操作性。升級是指，具有實力的企業可以轉型生產新能源汽車，變為“正規軍”。規范則是，工信部正式向國標委提出四輪低速電動車強制性標準立項申請，標準草案對低速電動車的安全性能、動力電池等都提出了詳細技術要求，旨在規范低速電動車行業有序健康發展。淘汰劍指無資質、無實力、無前途的“小作坊”，令其關門大吉。統籌規劃，因情施策，才能有的放矢，為有效治理奠定基礎。

規范管理低速電動車，更要有法可依。在駕駛員考核、專用牌照、車輛年檢、投保理賠、行駛區域等方面，要制定相應法規。在法治框架下，在規范治理中，消除盲區空子，低速電動車才能駛出灰色地帶。

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原標題：觀點1+1：亂奔的“老年代步車”該何去何從?

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