監(jiān)測及時精準(zhǔn) 預(yù)警到戶到人（統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作）

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一旦汛情嚴(yán)重，廣大群眾最關(guān)心找誰求助、去哪里避險。監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)些、及時些，群眾避險就從容些、迅速些。

近日，中央要求，要提高局部強(qiáng)降雨、臺風(fēng)、山洪、泥石流等預(yù)測預(yù)報水平，預(yù)警信息發(fā)布要到村到戶到人。入汛以來，湖南、四川、浙江等地探索監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制，盡最大努力保障人民生命財產(chǎn)安全。

“幸虧我們前一天晚上搬出去了，要不然可能就被困住了，想想都后怕!”坐在女兒家里，回想起7月19日早上的極端暴雨天氣及次生災(zāi)害，湖南益陽市安化縣小淹鎮(zhèn)石峰社區(qū)居民李保良心有余悸。

李保良一家如何化險為夷?還得從益陽市頭一天發(fā)布的預(yù)警信息說起。

通過電視屏幕、移動客戶端等渠道第一時間發(fā)布預(yù)警信息

實況風(fēng)場、高度場、物理量場，實況降水落區(qū)、強(qiáng)度、降水回波演變……18日一早，湖南省氣象臺首席預(yù)報員與當(dāng)值預(yù)報員就聚在一起，分析高低空天氣形勢，對數(shù)值天氣預(yù)報模式的偏差進(jìn)行糾正。

經(jīng)過會商，18日7時，湖南省氣象臺發(fā)布該省今年第十三期暴雨黃色預(yù)警，指出益陽北部、西部將出現(xiàn)暴雨，部分地區(qū)大暴雨。

接到預(yù)警后，益陽市氣象局根據(jù)益陽氣象區(qū)域自動站顯示的降水?dāng)?shù)據(jù)和多普勒雷達(dá)監(jiān)測顯示的回波情況會商判斷：安化縣和桃江縣等地區(qū)的土地含水量已極度飽和。對此，益陽市氣象局向桃江縣、安化縣山地丘陵區(qū)發(fā)出突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害橙色預(yù)警。

18日17時，益陽市防汛抗旱指揮辦公室決定向社會發(fā)出暴雨、山洪等災(zāi)害預(yù)警。益陽市委宣傳部工作人員聶曉瑜第一時間把預(yù)警信息匯總梳理，發(fā)送給市直新聞單位。益陽市各主要新聞單位都有專門的防汛聯(lián)絡(luò)員，他們將預(yù)警信息制作成動態(tài)消息、電視飛字、圖文信息等各種形式的新聞產(chǎn)品，通過電視屏幕、新聞網(wǎng)站、移動客戶端等渠道第一時間向全社會或特定區(qū)域人群發(fā)布。

當(dāng)日18時，石峰社區(qū)的村村響喇叭響起來了。社區(qū)黨支部書記劉興國在廣播里反復(fù)提醒大家關(guān)注暴雨預(yù)警信息，查看房前屋后的山體情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時聯(lián)系社區(qū)并轉(zhuǎn)移。

幾乎同時，李保良手機(jī)上收到了一條安化縣防汛抗旱指揮部發(fā)來的短信。這天晚飯后，經(jīng)過劉興國的勸說，李保良一家轉(zhuǎn)移到了安全地帶。

當(dāng)晚，安化縣除通過新聞媒體持續(xù)推送預(yù)警信息外，還向重點村常住人口發(fā)送預(yù)警短信6187條次。當(dāng)天，安化縣一共緊急轉(zhuǎn)移95戶421人。

19日7時，在山洪侵襲下，李保良家屋后發(fā)生滑坡，大量石塊順著山洪滾下，沖毀了門窗，擠進(jìn)了廚房、臥室。幸運(yùn)的是，李保良和鄰居兩家共11口人已經(jīng)提前轉(zhuǎn)移，沒有人員受傷。

手機(jī)掃碼可獲知附近地質(zhì)災(zāi)害隱患點

“藍(lán)色預(yù)警!加強(qiáng)巡查!”6月5日，四川阿壩藏族羌族自治州茂縣白溪鄉(xiāng)政府的后山上，一處不穩(wěn)定斜坡在暴雨沖刷下發(fā)生異常形變，附近的專業(yè)監(jiān)測設(shè)備探測到這一情況，立即自動上傳數(shù)據(jù)至四川省地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)預(yù)警平臺，平臺隨即發(fā)布預(yù)警，提醒當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)巡查。

“橙色預(yù)警!立即避險!”6月9日，監(jiān)測設(shè)備再次探測到該斜坡變形速率明顯增加，平臺立即發(fā)布橙色預(yù)警，當(dāng)?shù)匮杆俳M織處于滑坡險情中的鄉(xiāng)政府、派出所及2戶農(nóng)戶共22人全部轉(zhuǎn)移。

這是今年四川啟用省級地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)預(yù)警平臺2.0版本后，普適型專業(yè)監(jiān)測設(shè)備發(fā)揮重要作用的首次成功預(yù)警。2018年，四川建成省級地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)預(yù)警平臺1.0版本。今年，該平臺上線2.0版本，將全省威脅50人以上的6932處地質(zhì)災(zāi)害隱患點、12099臺(套)監(jiān)測儀器納入監(jiān)測管控。目前，平臺已累計發(fā)布提示性預(yù)警信息2960條，發(fā)出專業(yè)監(jiān)測預(yù)警短信4000余條，涉及四川13個市州。

四川省自然資源廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記謝安軍介紹，四川通過建立省、市、縣“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)度、現(xiàn)場核實”的監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制，確保平臺預(yù)警信息能得到實時響應(yīng)，從而構(gòu)建起“技防+人防”的監(jiān)測預(yù)警格局。據(jù)介紹，手機(jī)開啟定位功能后，居民從地質(zhì)災(zāi)害隱患點掌上查詢系統(tǒng)可獲知附近的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和專職監(jiān)測員等信息。

6月16日，四川阿壩州自然資源局發(fā)布Ⅲ級(黃色預(yù)警)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，該州小金縣自然資源局立即將預(yù)警信息傳遞至轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)責(zé)任人、國土員及監(jiān)測責(zé)任人。

對未及時回復(fù)信息的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再電話通知，確保預(yù)警預(yù)報信息傳遞到位。謝安軍介紹，四川的地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌、泥石流為主，目前全省排查核實的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有3.4萬余處，全省180多個區(qū)縣中，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣高達(dá)176個。“全省每年主汛期暴發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害占到了全年的70%。”謝安軍表示，目前全省已建立4萬余人的地質(zhì)災(zāi)害群測群防專職監(jiān)測隊伍，汛期堅持每日發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，同時，強(qiáng)力推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患自動化專業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

誰要轉(zhuǎn)、誰還沒轉(zhuǎn)、該轉(zhuǎn)到哪里，安全碼大顯身手

暴雨如注，村頭溪溝里的水直漫上橋面、沖向村道。7月6日上午，浙江杭州市臨安區(qū)太陽鎮(zhèn)桃源溪村汛情告急。

雨量達(dá)到設(shè)定閾值，預(yù)警系統(tǒng)向相關(guān)村的村兩委、包村干部及鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送報警信息。去年，臨安區(qū)啟動建設(shè)地面智能觀測預(yù)警系統(tǒng)、雨情汛情自動報警系統(tǒng)，新建153個氣象自動站，實現(xiàn)行政村氣象監(jiān)測全覆蓋。

一響喇叭、二敲銅鑼、三鳴警報，桃源溪村負(fù)責(zé)人介紹說，除了用“土辦法”對村民發(fā)出預(yù)警，今年梅雨汛期，“浙江安全碼”這一數(shù)字化的創(chuàng)新，在洪澇災(zāi)害預(yù)警過程中也發(fā)揮了重要作用。“在后臺能掌握所有應(yīng)轉(zhuǎn)移人員的信息，一旦啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，哪些區(qū)域人員要轉(zhuǎn)移一目了然。村干部知道誰要轉(zhuǎn)、誰還沒轉(zhuǎn)、該轉(zhuǎn)到哪里，村民也知道找誰求助、去哪里避險。”桃源溪村一名村干部說。

今年6月，浙江安全碼上線，運(yùn)用于風(fēng)險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移、搶險救援隊伍通行、災(zāi)后救助等工作環(huán)節(jié)。市民可通過手機(jī)領(lǐng)取自己的安全碼，對沒有智能手機(jī)的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)一發(fā)放印有安全碼的卡片。臨安在全省率先試點浙江安全碼，前期已為1.6萬人賦碼。

在浙江安全碼推廣前期，桃源溪村實施全面摸排，明確全村居住在風(fēng)險區(qū)的應(yīng)轉(zhuǎn)移人員共25人，逐一錄入數(shù)據(jù)。每名應(yīng)轉(zhuǎn)移人員都有一名村級責(zé)任人、一個轉(zhuǎn)移地點，實現(xiàn)一一對應(yīng)。

邱有法老人已經(jīng)91歲，老兩口一直是安全碼后臺關(guān)注的對象。7月6日上午，村黨支部委員徐月龍、村委委員徐寅飛趕到住在溪邊的邱有法家中，一人背起一位老人，向村避災(zāi)安置點轉(zhuǎn)移。剛進(jìn)安置點，網(wǎng)格員就幫老人完成掃碼報平安操作。掃碼后，安全碼系統(tǒng)后臺已刷新，顯示邱有法夫婦進(jìn)入了避災(zāi)安置點。

浙江安全碼推廣過程中，臨安區(qū)生成了小流域山洪、危舊房、城市內(nèi)澇點、地下車庫等9種緊急情況人員轉(zhuǎn)移清單，僅6日這一天就安全轉(zhuǎn)移3565人。

《 人民日報 》( 2020年07月23日 12 版)

原標(biāo)題：監(jiān)測及時精準(zhǔn)預(yù)警到戶到人(統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作)

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