2021年國家公務員考試常識速記之監察法

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2021年國家公務員考試備考，需要關注新制定或新修改的法律，如《憲法》、《監察法》、《反不正當競爭法》等，現以《監察法》為例，希望大家關注監察法亮點。

(一)監察機關性質及設置

《監察法》確立中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會。國家監察委員會由全國人民代表大會產生，負責全國監察工作。

國家監察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受其監督。《監察法》中還明確規定國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作，上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。

(二)監察范圍

《監察法》規定，監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：

◎中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;

◎法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;

◎國有企業管理人員;

◎公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;

◎基層群眾性自治組織中從事管理的人員;

◎其他依法履行公職的人員。

(三)調查措施亮點

黨的十九大報告明確指出，制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。

監察法規定，監察委員會履行監督、調查、處置職責，并指出監察機關可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項措施開展調查。這其中，每一項調查措施都規定了嚴格的程序和限制條件，對證據的合法性作了明確要求，促進了監察工作的規范化、法治化。

留置是12項調查措施中最受矚目的措施，監察法規定了啟動留置措施需要滿足的條件，即被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據，仍有重要問題需要進一步調查，并有下列情形之一的：涉及案情重大、復雜的;可能逃跑、自殺的;可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;可能有其他妨礙調查行為的。

為了嚴格規范留置的程序，保護被調查人的合法權益，《監察法》規定：設區的市級以下監察機關采取留置措施，應當報上一級監察機關批準;省級監察機關采取留置措施，應當報國家監察委員會備案;留置時間不得超過三個月，特殊情況下可延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監察機關采取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監察機關批準。監察機關發現采取留置措施不當的，應當及時解除。監察機關采取留置措施，可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。對被調查人采取留置措施后，應當在二十四小時以內，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失后，應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。同時，應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫療服務。

(四)預測練習

1.被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等____，監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據，仍有重要問題需要進一步調查，并有下列情形之一的，經監察機關依法審批，可以將其留置在特定場所：(一)涉及案情重大、復雜的;(二)可能逃跑、自殺的;(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;(四)可能有其他妨礙調查行為的。對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監察機關可以依照前款規定采取留置措施。

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