2020西藏公務員申論熱點：網絡授課監管問題

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【背景鏈接】

據媒體報道，樂評人鄧柯在微博上發布了“張一方老師”網課講解的諸多錯誤，并配發相關網課視頻。應當說，這些被指出的錯誤較為常見，包括一些基礎知識點以及基礎技能。張一方曾為中央音樂學院教師，中央音樂學院工作人員表示，幾日前張一方已經因此事從學院離職。雖然當事人離職，但問題并沒有隨之消失。網絡授課是否需要資質審核，誰來審核，教學內容是否有評價乃至糾錯機制成為社會關注的焦點。

【提出觀點】

當前，大多網絡教育課程是“收費教育”，但不是一般性質的商業生意。確保內容正確、方法妥當、執教者具有相應資質，都需要相應制度支撐。僅靠一張嘴吃遍天下并不符合教育規律，甚至與教育的本義背道而馳。

【綜合分析】

近年來，由于準入門檻相對較低、政策體系不健全、利潤空間較大，在線教育行業吸引了大量的人和資本的涌入，得到了蓬勃發展。據中國互聯網絡信息中心最新發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2018年12月，我國在線教育用戶規模達2.01億，較2017年底增加4605萬，年增長率為29.7%;手機在線教育用戶規模達1.94億，較2017年底增長7526萬，增長率為63.3%。

然而，規則的缺失、經驗的不足、發展階段的不成熟，不可避免地導致了在線教育的“野蠻生長”，這個領域存在的亂象也十分嚴重。比如，多數機構缺乏“辦學許可證”，很多互聯網教育企業只擁有工商部門頒發的營業執照，而缺少教育部門頒發的辦學許可證;又比如，在線教師的準入門檻缺乏監管，教師隊伍魚龍混雜，多數教師甚至連教師資格證都沒有，課程內容良莠不齊。

網課的好處也是不容抹殺的。相比傳統教育，在線教育擁有很多便利性，學生足不出戶就能享有更多教育資源，尤其是其能夠很好地滿足于學習者隨時隨地、名師直播課、一對一輔導等需求，已經越來越成為學校教育的有力補充，甚至是教育方式的一種未來趨勢。可見，網課雖好，但也不容“野蠻生長”。

【應對措施】

加強內容和質量的管控，筑牢在線教育“防火墻”。內容安全是線上教育產品安全的生命線，也是監管部門首要關注的領域。在線教育企業應當加強對內容安全的重視程度，設置首席內容官、總編輯，建立內容安全的審核制度和流程，確保教育內容的安全性、專業性和課程質量，杜絕出現違反國家政策法規的內容和行為;使用智能審核技術，加強對課程視頻、文字或語音內容的合規性審核;加強對產品內容的教育價值審核，在線教育產品必須在立德樹人方面發揮正向作用，應當杜絕色情低俗、導致網絡沉迷以及超綱學、超前學的內容。

加強正面宣傳引導，重建公眾對在線教育的信任。教育部門加強對教育APP和在線教育的治理之后，一度引發很多在線教育企業的恐慌，更加引發輿論對教育APP的不信任。隨著互聯網+ 的興起，在線教育行業也應當正視這一趨勢，要減少公眾對“互聯網+教育”的誤解，提高新技術的吸引力和公眾信任度。要多講在線教育企業的技術優勢和效果，讓公眾了解“互聯網+教育”所能帶來的巨大變革;要多講在線教育產品推動信息技術與教育教學的深度融合，提升了孩子學習的效率和成績的故事，重建公眾對在線教育的信任。

建立行業標準，加強行業自律。在線教育企業既然都是朝著育人的公益目標，就必須改變相互攻擊、惡性競爭的行業生態，加強聯合溝通共享，從內容質量、信息安全等方面出臺在線教育行業標準，建立教育的行業準則，打造綠色教育APP，提升在線教育行業自律能力。

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